1969.04——1974.09，江西省瑞金县谢坊公社插队知青；
1974.09——1977.09，江西共产主义劳动大学总校农机系学习；
1977.09——1980.11，江西省农业机械局技术干部；
1980.11——1985.10，江苏省食品公司加工冷藏科科员、副科长，泰州肉联厂副厂长，江苏省商业厅办公室副主任、省食品公司经理；
1985.10——1993.06，江苏省商业厅副厅长、党组成员；
1993.06——1996.08，江苏省政府副秘书长（1993.06—1996.08南京大学国际商学院数量经济学专业在职研究生学习获经济学硕士学位，1996.03—1999.12 南京大学国际商学院管理系企业管理专业在职研究生学习获管理学博士学位）；
1996.08——1997.11，江苏省政府副秘书长、办公厅主任；
1997.11——1998.01，江苏省苏州市委副书记、代市长；
1998.01——2000.06，江苏省苏州市委副书记、市长；
2000.06——2000.12，江苏省苏州市委副书记、市长，苏州工业园区工委书记；
2000.12——2001.11，江苏省苏州市委书记兼苏州工业园区党工委书记、中新苏州工业园区开发有限公司董事长
2001.11——2002.05，中共江苏省委常委、苏州市委书记兼苏州工业园区工委书记、中新苏州工业园区开发有限公司董事长；
2002.05——2004.10，中共陕西省委常委、常务副省长（2003.07 兼国家杨凌农业高新技术产业示范区管理委员会主任
2004.10——2005.02，中共陕西省委副书记，代省长、省政府党组书记；
2005.02——2006.05，中共陕西省委副书记，省长、省政府党组书记；
2006.05——2007.11，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记（正部长级）；
2007.11——2007.12，商务部副部长、党组书记；
2007.12——2013年3月，商务部部长、党组书记
2013年4月任海峡两岸关系协会会长 。